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Sistema de Indicadores y Estándares de Desarrollo Urbano

Sistema de Indicadores y Estándares
de Desarrollo Urbano

Sistema de Indicadores y Estándares de Desarrollo Urbano - Introducción

El SIEDU es una iniciativa conjunta entre el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (CNDU) y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) para medir la calidad de vida en las ciudades chilenas.

Desde el año 2014 Chile cuenta con una Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) que establece los principios orientadores y lineamientos que guían hacia una evolución positiva y sustentable de las ciudades y centros poblados en el territorio.

Para dar cumplimiento a los objetivos de la PNDU, se ha establecido un sistema de indicadores y estándares de desarrollo urbano (SIEDU) con el objetivo de medir, monitorear y evaluar periódicamente los avances de las ciudades chilenas en términos de la calidad de vida y formas de desarrollo urbano.

El SIEDU se organiza y estructura a partir de ocho compromisos que encarnan los desafíos planteados tanto por la PNDU, como por la Nueva Agenda Urbana de Hábitat III y las directrices planteadas por la OCDE.

Compromisos

01Mejor acceso a servicios y equipamientos públicos básicos 02Mejor acceso a movilidad sustentable 03Mejor calidad del medio ambiente urbano 04Mayor integración social y calidad de barrios y viviendas 05Más y mejor planificación de ciudades y regiones 06Mayor crecimiento económico inclusivo y sostenible para el desarrollo urbano 07Mayor protección de nuestro patrimonio cultural 08Mayor y mejor participación de la sociedad civil en las decisiones de desarrollo urbano

Mejor acceso a servicios y equipamientos públicos básicos

La accesibilidad a Bienes Públicos Urbanos (BPU) para toda la población constituye una dimensión crucial de la integración social, y un aspecto central de la calidad de vida urbana. De ahí la necesidad, de la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), de poder asegurar un acceso equitativo a los bienes públicos urbanos, y a las oportunidades de crecimiento y desarrollo. Distancia a plazas públicas Distancia a parques públicos Superficie de áreas verdes públicas por habitante Porcentaje de población atendida por el sistema de plazas públicas Porcentaje de población atendida por el sistema de parques públicos Superficie de plazas públicas por habitante que cumple estándar de distancia (400 metros) Superficie de parques públicos por habitante que cumple estándar de distancia (3000 metros) Distancia a establecimientos de educación inicial Distancia a establecimientos de educación básica Razón entre disponibilidad efectiva de matrículas y demanda potencial por educación básica Distancia a centros de salud primaria Cantidad de jornadas diarias completas de trabajo de médicos en salud primaria por cada 10.000 habitantes

Mejor acceso a movilidad sustentable

Una movilidad sustentable debe asegurar a todas las personas que, con independencia de su edad, género y condición social, tengan el acceso y derecho al uso de sistema de transporte que sean ambientalmente amigable. De esta manera, permitirá también un acceso a las oportunidades de la ciudad, y una integración adecuada al desarrollo urbano. Distancia a paraderos de transporte público mayor Porcentaje de la población dentro del área de influencia de la red de transporte público mayor Densidad de oferta planificada de transporte público mayor en periodo punta mañana, por persona Densidad de la oferta real de transporte público mayor en periodo punta mañana, por persona Densidad de oferta planificada de transporte público menor en periodo punta mañana, por persona Tiempo de viaje en hora punta mañana Tiempo de viaje en transporte público en hora punta mañana Número de víctimas mortales en siniestros de tránsito por cada 100.000 habitantes Número de víctimas lesionadas en siniestros de tránsito por cada 100.000 habitantes Porcentaje de cobertura de la red de ciclovía sobre la red vial Partición modal del transporte público (número de viajes en transporte público respecto al número total de viajes) Partición modal del transporte sustentable (suma de viajes en transporte público, caminata y bicicleta respecto al número total de viajes) Relación entre el tiempo de viaje en hora punta respecto del tiempo de viaje fuera de hora punta

Mejor calidad del medio ambiente urbano

Mejorar la calidad del medio ambiente urbano tiene relación con asegurarse de qué los elementos que la conforman, como son; el medio físico, biológico, económico, político y cultural, se encuentren en niveles óptimos que satisfagan las necesidades del ser humano y, por lo tanto, del ecosistema de las ciudades.

El presente compromiso se centra en la calidad de aquellos componentes relacionados con: el aire, agua, vegetación natural y urbana, y el impacto por generación de residuos. Cumplimiento norma anual de material particulado 2.5 Cantidad (kg) de disposición final de residuos sólidos urbanos per cápita Número de microbasurales por cada 10.000 habitantes Consumo de energía eléctrica per cápita residencial Consumo de energía eléctrica per cápita no residencial Porcentaje de aporte de energía eléctrica de origen domiciliario Porcentaje de personas potencialmente expuestas a niveles de ruido diurno inaceptables (Ln > 65 dBA OCDE) Porcentaje de personas potencialmente expuestas a niveles de ruido nocturno inaceptables (Ln > 55 dBA OCDE) Consumo de agua potable residencial per cápita al día Porcentaje de agua no facturada Superficie del Continuo de Construcciones Urbanas (CCU) Superficie de suelos de alto valor agrícola, según clases de suelo, próximas al CCU Superficie de sitios prioritarios para la conservación próximos al CCU

Mayor integración social y calidad de barrios y viviendas

Fomentar la integración social urbana constituye uno de los principales desafíos para la calidad de vida en las ciudades chilenas. La Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) plantea la necesidad de que las ciudades sean lugares inclusivos, que entreguen condiciones básicas de calidad de vida a todos sus habitantes, respetando sus particularidades y su libertad de elección. Para esto, es clave reducir la segregación espacial, a través de la promoción de una oferta viviendas que sea adecuada para los diferentes grupos de ingresos. Porcentaje de unidades vecinales de la comuna que tienen entre 20% y 60% de hogares vulnerables Índice de segregación de la población vulnerable Porcentaje de manzanas con veredas con buena calidad de pavimento Porcentaje de viviendas particulares que requieren mejoras de materialidad y/o servicios básicos Requerimiento de viviendas nuevas urbanas Porcentaje de viviendas en situación de hacinamiento Porcentaje de viviendas con situación de allegamiento externo Tasa de conexiones residenciales fijas de internet por cada 1.000 viviendas particulares Porcentaje de la población en situación de pobreza (pobreza por ingresos MDSF) Porcentaje de la población en situación de pobreza (pobreza multidimensional MDSF) Número de denuncias por delito en el espacio público cada 100 habitantes Indisponibilidad de suministro eléctrico - indicador SAIDI anual

Más y mejor planificación de ciudades y regiones

Actualmente, muchas decisiones de inversión en vivienda e infraestructura se llevan a cabo al margen de la planificación urbana, lo que ha provocado graves problemas como; segregación, congestión y deterioro ambiental, entre otros. Por lo tanto, es necesario avanzar hacia una buena planificación de las ciudades, que permita mejorar la calidad de vida de las personas, y especialmente de los grupos más vulnerables. Tasa de crecimiento anual de la extensión física urbana Diferencia entre el valor de suelo más alto y el más bajo entre las áreas homogéneas (urbanas) definidas por el Servicio de Impuestos Internos Porcentaje de población expuesta a inundación por tsunami Plan regulador comunal actualizado en los últimos 10 años Porcentaje de la inversión nacional a escala comunal en la que participa el municipio como institución contratante Porcentaje de continuidad de la infraestructura vial en las áreas de crecimiento urbano

Mayor crecimiento económico inclusivo y sostenible para el desarrollo urbano

Las ciudades son polos de desarrollo económico, fuente de innovación, emprendimiento y creación de empleo. Bajo este contexto, este compromiso busca relevar un desarrollo económico inclusivo, donde exista una mirada integral con responsabilidad social que permita armonizar el crecimiento y la inversión con externalidades encauzadas en proyectos focalizados en la población y sus territorios. Participación del Fondo Común Municipal (FCM) en el ingreso municipal total (descontadas las transferencias) Tasa de desocupación Porcentaje de ocupados por cuenta propia, respecto del total de personas ocupadas Porcentaje de ocupados que trabajan en el sector primario Porcentaje de ocupados que trabajan en el sector secundario Porcentaje de ocupados que trabajan en el sector terciario

Mayor protección de nuestro patrimonio cultural

Actualmente la institucionalidad y normativa patrimonial no es capaz de recoger aspectos asociados al patrimonio natural, la identidad, la diversidad geográfica o la riqueza cultural. Lo anterior plantea la necesidad de generar nuevos procesos, instrumentos y acciones que permitan vincular de una manera más directa la relación de la comunidad con su patrimonio. Plan Regulador Comunal (PRC) reconoce inmuebles y/o zonas de conservación histórica Zonas de Conservación Histórica (ZCH) con norma urbana específica (Plano Seccional/ Plano de Detalle) en Instrumentos de Planificación Territorial (IPTs) Zonas de Conservación Histórica (ZCH) con norma arquitectónica específica (Plano Seccional / Plano de Detalle) en Instrumentos de Planificación Territorial (IPTs) Porcentaje de inversión pública destinada a proyectos que tienen procesos de intervención de restauración de inmuebles patrimoniales sobre el total de inversión destinada a proyectos con recomendación favorable Porcentaje de zonas típicas con lineamientos de intervención aprobados Porcentaje de zonas típicas con lineamientos de intervención en desarrollo

Mayor y mejor participación de la sociedad civil en las decisiones de desarrollo urbano

La participación de la sociedad mayor y mejor participación de la sociedad civil en las decisiones de desarrollo urbano es un componente fundamental para avanzar hacia ciudades más inclusivas y una mejor calidad de vida urbana. De ahí la necesidad de generar condiciones que propicien una participación efectiva de la ciudadanía en el desarrollo urbano, garantizando con esto “el derecho de las personas a involucrarse en la construcción del lugar que habitan o aspiran habitar” (Objetivo 5.4 de la Política Nacional de Desarrollo Urbano). Número de organizaciones de la sociedad civil por cada 1.000 habitantes Número de organizaciones comunitarias por cada 1.000 habitantes Porcentaje de participación en las elecciones municipales, por comuna Porcentaje de proyectos urbanos de alto impacto con Participación Ciudadana Anticipada (PACA) Monto total per cápita, en pesos, de fondos entregados por el municipio a la comunidad vía proyectos concursables para el mejoramiento urbano El Municipio cuenta con mecanismos de presupuestos participativos

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